農業農村部舉行2019年重點農產品市場運行情況發布會

來源:農業農村部網站

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      1月15日,農業農村部舉行例行新聞發布會,請農業農村部市場與信息化司司長唐珂、畜牧獸醫局二級巡視員王俊勛介紹2019年重點農產品市場運行情況,并回答記者提問。

      農業農村部辦公廳副主任寧啟文:

      女士們、先生們、媒體朋友們,大家下午好。歡迎參加農業農村部新聞辦公室舉行的新聞發布會。今天發布會的主題是介紹2019年重點農產品市場運行情況,今天很高興邀請到農業農村部市場與信息化司司長唐珂先生、畜牧獸醫局二級巡視員王俊勛先生,為我們介紹有關情況并回答大家提問。

      首先請唐司長向大家通報有關情況。

      農業農村部市場與信息化司司長唐珂:

      女士們、先生們、媒體朋友們,大家下午好,歡迎大家參加例行發布會,還有不到10天就是新春佳節了,首先我代表農業農村部市場與信息化司給大家拜個早年,祝大家幸福安康,感謝大家長期以來對農業農村市場信息工作的關心和支持。臨近春節,正是集中采購年貨的時候,大家對農產品市場運行形勢尤為關注。下面,我就2019年重點農產品市場運行情況和2020年展望,以及農業農村市場信息領域有關重點工作,向大家作一簡要通報。

      2019年以來,在農業內外部多重不確定性因素沖擊下,部分農產品價格波動幅度較大,但市場供給總體充足、價格漲幅有限,品種間走勢分化明顯,呈現“一穩、一漲、一波動”特征。“一穩”是指糧棉油糖等大宗農產品生產穩、庫存足,市場運行基本平穩,繼續發揮農產品市場“壓艙石”作用;“一漲”是指豬肉市場供給偏緊、價格漲幅較大,帶動畜禽產品價格總體走強;“一波動”,是指水果、蔬菜價格前高后低,受不利天氣影響價格波動幅度較大,但總體仍符合季節性規律。從主要品種看:

      稻谷、小麥:生產穩、庫存足,價格有所下跌。2019年稻谷、小麥生產一減一增,口糧總產量保持穩定,庫存處于歷史高位,市場價格偏弱運行,新糧上市后,小麥、早秈稻、中晚稻最低收購價執行預案陸續啟動。12月份,晚秈稻、粳稻市場收購價分別為每斤1.20元、1.32元,同比跌6.3%和7.7%;鄭州糧食批發市場普通麥、優質麥價格分別為每斤1.18元、1.24元,同比跌4.4%和6.5%。

      玉米:產需有缺口、庫存仍充裕,價格小幅波動。受種植結構繼續調整影響,2019年玉米面積略減,但主產區氣象條件總體好于上年,玉米產量增1.4%。受生豬產能下降影響,豬用玉米飼料消費減少,但肉禽等替代品飼料消費增長明顯,玉米飼料消費總體小幅下降。玉米深加工新開工項目增加,工業消費剛性增長。2019年玉米產需缺口在500億斤左右,但由于庫存水平較高,玉米供需關系仍保持平衡偏寬松的格局,市場運行基本平穩。秋季新玉米上市后華北、東北主產區價格小幅回落。12月份,玉米產區批發價每斤0.92元,環比跌1.2%,同比跌2.8%。

      大豆:進口繼續減少,價格以穩為主。受中美經貿摩擦影響,大豆進口小幅下降,進口來源向巴西、阿根廷進一步集中。1-12月,青島港口大豆進口到岸稅后價先跌后漲,在每斤1.55元—1.65元區間小幅波動。12月份,山東地區中等豆粕出廠價每噸2930元,環比跌4.4%,同比跌2.2%。國產大豆產量繼續恢復增長,市場購銷兩旺,價格穩中走強。

      豬肉:生豬產能年底前逐步恢復,價格持續上漲后有所回落。2019年以來,受豬周期、非洲豬瘟疫情、部分地區不合理禁限養等因素疊加影響,生豬產能下降較多,豬肉市場供給持續偏緊,價格漲幅較大。10月份以來,隨著國家和地方一系列生豬穩產保供政策措施密集出臺、落地,養殖場戶增養補欄信心增強,全國生豬生產止降回升,市場預期趨穩,豬肉價格有所回落后保持總體穩定,12月豬肉批發均價每公斤43元左右。受豬價上漲帶動,牛羊禽肉、禽蛋、牛奶價格總體走強,但這些產品生產增加較多,市場供給充足,漲幅明顯低于豬肉。

      展望2020年,我國糧棉油糖等大宗農產品供給總量仍相對寬松,生豬產能有望逐步恢復,市場繼續保持平穩運行具有較好的基礎,全年農產品價格水平漲幅有望回落,但部分品種階段性波動風險需密切關注。

      借這個機會,我簡要介紹一下農業農村市場信息領域的重點工作。去年12月25日,我部召開了全國農業農村市場信息工作會議,部署了今年及未來一個時期農業農村市場信息領域的重點任務。一是加快啟動實施“互聯網+”農產品出村進城工程,今年重點開展好100個試點縣建設工作。二是深入推進信息進村入戶,今年要完成覆蓋80%行政村的目標。三是強化監測統計和分析預警,4月20日組織召開2020年中國農業展望大會,發揮好數據對管理和決策的支撐作用。四是全面加強品牌建設,做大做強中國特色農產品優勢區,大力推進貧困地區農產品產銷對接,辦好5月20日第四屆中國國際茶葉博覽會和11月27日開幕的第十八屆中國國際農產品交易會。五是加快推進市場流通體系建設,啟動農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程,著力提升農產品產地商品化處理能力。六是抓好都市現代農業建設,繼續強化“菜籃子”市長負責制落實。七是以“慶豐收、迎小康”為主題,辦好中國農民豐收節,力爭再精心組織實施一年后,讓豐收節成風化俗,具有持續強勁的影響力、號召力、凝聚力。

      這里,我向大家重點介紹一下“互聯網+”農產品出村進城工程的有關情況。這個文件是經國務院同意,去年12月16日,我部與國家發展改革委、財政部、商務部聯合印發了《關于實施“互聯網+”農產品出村進城工程的指導意見》。主要思路是,改造提升全產業鏈,建立適應網絡銷售的供應鏈體系、運營服務體系和支撐保障體系,促進農產品順暢銷售、優質優價,解決好小農戶對接大市場難題,助力脫貧攻堅和農業農村現代化。

      下面我和我的同事愿意回答大家的提問。

      寧啟文:

      感謝唐珂司長的介紹,下面請記者朋友就今天發布會的主題進行提問,提問時請通報所代表的新聞機構。下面開始提問。

      中央廣播電視總臺央視記者:

      春節就要到了,您能不能介紹一下豬肉供應形勢?豬肉價格能否保持平穩?謝謝。

      農業農村部畜牧獸醫局二級巡視員王俊勛:

      謝謝你的提問。春節是咱們百姓最重視的傳統節日,也是一年中豬肉消費高峰,所以保障好春節期間豬肉等“菜籃子”產品供應十分重要。農業農村部對此高度重視,千方百計加快生豬生產恢復和發展,增加市場供應。從12月份的監測情況看,一些養豬場戶前期存欄的肥豬開始集中出欄上市,12月生豬出欄環比增加14.1%,出欄平均活重達到前所未有的128.5公斤,綜合測算,豬肉產量將增加17.1%;從消費監測數據看,12月份集貿市場豬肉零售交易量環比增長11.7%。雖然供需兩方面都在增加,但豬肉供需矛盾有所緩和。據我們了解,目前存欄的大豬還有一定數量,春節前將逐步出欄,一些屠宰加工和流通企業的庫存正陸續出貨,政府儲備和進口豬肉也在陸續投放,加上南方做臘肉、北方殺年豬的高峰期馬上就要過去,這些積極因素都不支持春節前豬肉價格進一步上漲。據調查,一般情況下春節后豬肉消費會有所下降,我們預計春節前后豬肉供需總體是平穩的。從價格變化看,近10年來每年1月上旬生豬和豬肉價格漲多跌少,呈現7漲1平2跌的特點。今年的情況跟正常年份同期價格變化規律大致相同。另外,2019年牛羊肉、禽肉、雞蛋和牛奶生產全面增長,按監測數據初步測算,禽肉產量增幅在15%以上,牛羊肉產量約增長3%左右,雞蛋產量增長5.7%左右,這些產品市場供應充裕,這既一定程度上填補豬肉供應缺口,又能滿足和豐富老百姓“菜籃子”。謝謝。

      農民日報融媒體記者:

      去年12月以來,蔬菜價格有所上漲,請問主要原因是什么?春節期間蔬菜價格走勢會是什么樣的?

      唐珂:

      謝謝,農產品生產有周期性和季節性,因此價格在一定幅度內波動是正常的。剛才你說的蔬菜價格這個時間在持續上漲,我們也關注到,入冬以來,我國蔬菜價格進入季節性上升通道,去年12月份漲幅有所加大,農業農村部重點監測的28種蔬菜全國平均批發價每公斤4.56元,環比漲16.3%,同比高22.3%。按照往年情況,冬季大部分露地蔬菜上市量減少,“大棚菜”和“南菜”成為市場主供產品,生產和流通的成本相應增加,菜價一般都會出現較為明顯的上漲。總的判斷,當前蔬菜價格波動基本符合往年規律。價格環比漲幅偏大一些,主要是因為前期冬春蔬菜主產區有兩輪雨雪降溫天氣,蔬菜跨區域流通受到階段性影響,加之2020年春節較早,市場備貨提前,導致短期價格上漲較快;價格水平高于去年同期,主要是因為2019年上半年,菜花、豆角、黃瓜和西葫蘆等部分品種價格低迷,菜農種植意愿降低、面積下降,導致市場價格漲幅較大,拉高了總體菜價。

      從后期走勢看,由于2019年冬季氣溫正常偏暖,對北方設施蔬菜和南方露地越冬蔬菜生產較為有利,蔬菜生產供給總體是有保障的。據我部監測,2019年下半年,28種重點蔬菜全國批發市場累計交易量比上半年增4.7%,同比穩中有增。春節前如果不出現持續性大范圍災害性天氣,菜價有望保持基本穩定,節后價格或穩中有降。

      對于前期價格明顯高于常年的菜花、黃瓜、西葫蘆等蔬菜品種,提醒廣大菜農2020年調整種植計劃時要小幅慢行,注意防范過度擴種導致的價格大幅下跌和階段性賣難風險。

      中央廣播電視總臺央廣記者:

      去年水果也是受關注度較高的品種,請問2019年第四季度水果市場形勢是怎么樣的,后期價格走勢如何?謝謝。

      唐珂:

      2019年我國水果市場供給總體充裕,價格前高后低、波動幅度相對較大,但仍大體符合往年季節性規律。上半年水果價格持續走高,6月份,蘋果和梨批發價格同比漲幅超過1倍,主要是由于2018年蘋果、梨主產區春季遭受倒春寒天氣,減產幅度較大造成的。下半年隨著夏秋季水果大量上市,蘋果、梨恢復增產明顯,水果價格季節性下跌,從10月份開始已低于上年同期水平,11、12月價格基本穩定,同比降幅在10%以上。從后期走勢看,水果市場供給以庫存果為主,成本有所增加,且消費處于旺季,預計春節前水果價格小幅上漲,但水果市場供給總量充足、品種豐富,尤其蘋果入庫率達到歷史高位,多數地區冷庫入庫率達到8-9成,水果價格大幅度浮動的可能性不大,節后隨著消費趨弱,價格將略有回落。由于2019年冬季氣候偏暖,今年上半年部分水果成熟期提前,果農應注意合理規劃上市節奏,避免盲目早采搶市,保證果品質量,爭取獲得較好的收益。謝謝。

      中國日報記者:

      前幾天新聞發布會上介紹到,近期農業農村部組織開展了全國屠宰環節大檢查,能不能介紹一下大檢查的結果?謝謝。

      王俊勛:

      謝謝你的提問。為保障春節期間豬肉供給和質量安全,我部組織在全國范圍內開展了生豬屠宰環節大檢查,在1月10日前已全面完成,地方農業農村部門對目前在產的4578家生豬屠宰企業開展了全覆蓋檢查。對于檢查中發現的問題,采取立即整改、限期整改等措施。此外,我部由4位部領導和7位司局長帶隊,對11個省份部分生豬屠宰企業進行了監督抽查。

      從初步匯總的檢查情況看,所有生豬屠宰企業均落實了非洲豬瘟自檢制度,按照“批批檢、全覆蓋”的要求開展非洲豬瘟檢測,地方農業農村部門依法向生豬屠宰企業派駐了官方獸醫;所有生豬屠宰企業均建立并落實了生豬入廠查驗、肉品品質檢驗、肉品出場管理、病害豬及病害產品無害化處理等規章制度,有效保障豬肉產品質量安全,讓老百姓可以吃上放心肉。

      從屠宰企業生產情況看,近期生豬屠宰量穩步回升。據監測,11月份以來生豬屠宰量連續十周環比增長。各地屠宰企業庫存的70余萬噸豬肉產品已陸續投放市場,增加市場供應。春節期間,農業農村部門將會同公安、市場監管等部門,繼續加大執法力度,嚴查重處違法犯罪行為,保障節日期間豬肉產品質量安全。

      農視網記者:

      2019年我國大豆繼續增產,請問近期大豆市場行情如何?下一步會有怎樣的變化?

      唐珂:

      我國國產大豆以食用為主,蛋白含量高,與進口大豆已經形成相對獨立的兩個市場。先說說國產大豆。去年國家實施大豆振興計劃,國產大豆面積擴、產量增、品質優,新豆上市后加工企業、貿易商積極入市收購,農戶銷售進度快,市場呈購銷兩旺格局,價格穩中有漲。2019年12月,黑龍江國產食用大豆平均收購價每斤1.81元,環比漲2.4%,同比漲1.5%;山東國產大豆入廠價每斤2.11元,環比漲1.5%,同比漲5.1%;大連商品交易所大豆主力合約收盤價每斤1.71元,環比漲3.0%,同比漲6.5%。再來看進口大豆。中美經貿摩擦發生以來,我國自美國大豆進口減少,自巴西等國大豆進口增加,進口大豆市場供給有保障。據海關數據,2019年1-11月累計,我國進口大豆7904萬噸,同比小幅下降4.0%,其中自巴西進口占比67%。預計2020年我國大豆進口總量將有所增加,能夠滿足生豬產能恢復后的豆粕需求。綜合來看,2020年無論是國產大豆,還是進口大豆及下游豆粕、豆油,市場價格都有望保持基本穩定。謝謝。

      寧啟文:

      感謝兩位發布人,感謝各位記者朋友,今天的發布會到此結束。


    (審核編輯: 錢濤)

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